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物业管理缺失、餐饮油烟污染、消防通道被占……7月4日，政风热线首次围绕“老旧小区改造和管理”开展直播。省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省消防救援总队相关负责人联合走进直播现场。
“天一热油烟味更明显，屋子里没法待了。”“我家临街的窗不开味道都会钻进来，几扇窗户只能用塑料膜常年封闭着。”记者在镇江、泰州和盐城走访时，许多小区居民备受油烟污染困扰。“不是我们不作为，油烟污染没有执法标准。”镇江高新区综合行政执法局生态环境科一位工作人员“吐苦水”道：不处理会影响居民生活，“一刀切”更伤商户生计，如何既保留“烟火气”又保证好空气？处理起来实在难。
镇江市生态环境局局长成杰坦言，油烟扰民导致的投诉占到该市老城区总投诉数的70%。“老旧小区油烟扰民确实是老大难问题，在检测、监管、治理上都有难度，但困难不是我们逃避的理由。”成杰表示，将进一步完善法律法规，明确各方责任，强化油烟监测，对上规模的餐饮企业普及油烟在线监测，对散乱餐饮采取就地取缔措施。设立有奖举报，激励居民参与共同监督。
在省生态环境厅副厅长英剑波看来，破解老旧小区油烟扰民的关键，在于依法办事的同时坚持换位思考。“从生态环境部门来讲，除了严格准入，谨防违规餐饮业增量，更要规范加强治理设施，比如在餐饮业比较集中的地方，安装绿岛中枢装置集中处理油烟，提升治理效果。”
餐饮店违建也是居民投诉热点。在镇江市高新区九华山庄小区门口，一家名为“至味清欢”的饭店将厨房设在楼顶违建的阳光房内，不仅噪声影响小区住户，更留下安全隐患。“这样的阳光房属于存量违建，我们会在节目后第一时间进行针对性处理。”省住建厅城市管理局局长陈曦表示，违法建设治理不仅是城镇化进程中的共性难题，也是群众关心关注的热点焦点，更是提升治理水平的切入点。目前江苏对新增违建采取及时发现、立刻处理的政策，对存量违建则采取分类施策。“符合立即治理条件的违建，坚决、及时查处，条件暂不允许的采取综合施策方式，结合老旧小区改造、城市更新等机会，在与居民协商后一并解决。”
近年来，不少老旧小区多层住宅加装电梯。“听说能装电梯大家都高兴坏了，4到6楼的6户业主毫不犹豫掏了39万元，好不容易电梯装好了却用不起来。”家住南京市典雅居5栋的王先生在直播中反映，电梯设计公司设计图纸时疏忽大意，未查阅到5栋外侧有地下车库，不能按图纸施工。电梯施工方在未更改规划也未经过业主同意的情况下，擅自改变电梯位置，让低楼层和高楼层业主产生不少矛盾。“现在低楼层业主不让电梯投入使用，我们出的钱也退不回来。”
老旧小区加装电梯本是大好事，如何把好事做好？省住建厅副厅长范信芳认为，首先要组织居民加强沟通，形成一致意见。在电梯加装过程中，一定要选择合格产品，由专业单位设计、施工、维护，确保加装电梯质量和后期安全可靠运行。“加装电梯涉及很多部门，对典雅居这样的情况，大家不能有畏难情绪，要把工作做细。”
老旧小区高层“大龄”楼栋也是治理难点之一。据南京市消防支队数据，仅南京一地，30年楼龄以上的高层建筑就有约2000栋。楼层高、居住密度大、老年人多，一旦发生火灾，火势蔓延速度快、人员疏散困难，一直是消防安全检查的重中之重。记者在南京走访发现，不少小区消防通道里塞满杂物，部分小区甚至缺失消防栓、没有灭火器等。
“江苏现有老旧高层住宅超10万座，一旦发生火灾，扑救难度较大。”省消防总队副总队长丁余平说。据省消防总队数据，今年上半年全省共发生火灾3.3万起，其中1.1万起为居民住宅火灾。为有效防范居民住宅火灾，江苏已相继出台高层建筑消防安全管理规定、省住宅管理规定、省消防条例等多部法律法规，明确高层小区治理各方的责任主体。下一步将继续做好居民住宅火灾预防，宣传相关法律法规，压实物业责任，多普及消防安全常识，培养更多消防安全管理“明白人”。（陈珺璐）
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